今年鐵路運(yùn)價(jià)市場化改革將更進(jìn)一步。2018年初，鐵路貨運(yùn)價(jià)格改革曾迎來一輪“升級(jí)”擴(kuò)圍并提高波幅，這也促使當(dāng)年全年鐵路貨運(yùn)量大幅增長。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國鐵路完成貨物發(fā)送量40.22億噸，同比增長9.1%；國家鐵路完成31.9億噸，同比增長9.3%，其中集裝箱、商品汽車、冷鏈運(yùn)輸同比分別增長33.4%、25.1%、52.3%。
國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局14日聯(lián)合發(fā)布通知，要求進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸相關(guān)收費(fèi)，包括合理降低地方鐵路運(yùn)價(jià)水平等。而此前中國鐵總也已經(jīng)釋放出鐵路客運(yùn)價(jià)格改革信號(hào)，其表示將探索構(gòu)建靈活可控的高鐵票價(jià)調(diào)整機(jī)制，深化一日一價(jià)、一車一價(jià)可行性研究并擇機(jī)試點(diǎn)。
根據(jù)上述通知，此輪清理規(guī)范鐵路貨運(yùn)相關(guān)收費(fèi)重點(diǎn)涉及五個(gè)方面。
一是深入清理規(guī)范地方政府收費(fèi)，進(jìn)一步清理地方政府在全國政府性基金目錄清單、中央及地方行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單之外收費(fèi)，以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)將取消的政府收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等違規(guī)和變相收費(fèi)行為；
二是繼續(xù)清理簡化鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)，鐵路總公司要根據(jù)實(shí)際情況取消、歸并部分雜費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)保留項(xiàng)目完善計(jì)費(fèi)辦法，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
三是加強(qiáng)專用線代維等服務(wù)收費(fèi)管理，指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)合理確定運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備代維服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
四是合理降低地方鐵路運(yùn)價(jià)水平，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)的貨運(yùn)價(jià)格和收費(fèi)，應(yīng)科學(xué)確定運(yùn)價(jià)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏高的，要在成本監(jiān)審或成本調(diào)查基礎(chǔ)上降低；
五是規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，堅(jiān)持用戶自愿選擇原則，依法查處糾正價(jià)格違法違規(guī)行為。
國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛曾表示，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)完善交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，規(guī)范市場價(jià)格收費(fèi)秩序，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本，促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高運(yùn)輸效率。具體到鐵路系統(tǒng)，即包括“清理規(guī)范鐵路貨運(yùn)有關(guān)收費(fèi)”。
據(jù)介紹，相關(guān)部門到鐵路貨運(yùn)用戶企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，深入了解鐵路貨運(yùn)收費(fèi)現(xiàn)狀和當(dāng)前存在的具體問題，聽取用戶的意見和訴求，有針對(duì)性地提出清理規(guī)范措施，切實(shí)取消不合理收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營主體收費(fèi)行為，減輕用戶負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)物流成本，促進(jìn)拓展鐵路貨運(yùn)市場范圍，合理提升鐵路在全社會(huì)貨物運(yùn)輸中的占比。
顯而易見，此輪鐵路貨運(yùn)收費(fèi)清理，也將是今年鐵路價(jià)格改革的一個(gè)組成部分。記者了解到，鐵路價(jià)格改革還包括放開具體競爭條件的鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格；指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)完善內(nèi)部價(jià)格運(yùn)行機(jī)制；根據(jù)公路貨運(yùn)等替代運(yùn)輸方式價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整鐵路基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)等。
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