t10月23日,國家郵政局召開2019年四季度例行新聞發布會。國家郵政局新聞發言人、市場監管司司長馮力虎表示,近年來,各級郵政管理部門深入貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險重要指示精神,扎實推進各項責任措施落實,積極化解風險隱患,有效防范和遏制了重特大事故、群體性事件等發生。
馮力虎表示,黨的十九大提出要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,國家郵政局黨組高度重視,專門召開會議部署,印發《國家郵政局關于打好防范化解重大風險攻堅戰的實施意見》,系統梳理了全行業9類重大風險47項具體措施并實行建檔管理。各級郵政管理部門堅持底線思維,強化政治擔當,全面加強組織領導,健全領導機制,出臺指導意見推進郵政業安全生產領域改革發展,壓實安全責任。同時,突出行業特點,全面推動落實收寄驗視、實名收寄和過機安檢“三項制度”,著力強化危險違禁物品寄遞安全管控。強化部門協作,堅持綜合治理,定期召開寄遞渠道安全管理領導小組會議,全面落實數據共享、通報反饋、聯合督辦等工作機制,推動部門監管和屬地管理責任有效落實。提升能力保障,強化應急管理,發揮信息技術支撐作用,實施寄遞渠道安全監管“綠盾”工程,大力推進智慧郵政建設,努力實現郵件快件寄遞“動態可跟蹤、隱患可發現、事件可預警、風險可管控、責任可追溯”。
馮力虎指出,郵政業打好防范化解重大風險攻堅戰取得了階段性成效,主要體現在:
一是防范化解重大風險成為廣泛共識,全行業上下對寄遞安全日益嚴峻形勢認識更加統一,安全發展理念逐步深入人心,重大風險防范意識進一步確立;
二是推動建立寄遞安全管理“三項制度”,探索形成以收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”為主的寄遞安全防控模式,完成x射線安檢機配備1.5萬余臺,大力推動實名收寄制度落實和信息系統應用,基本實現實名收寄信息化全覆蓋目標;
三是安全保障基礎進一步夯實,牽頭建立九部門寄遞安全聯合監管機制,推動納入社會治安綜治考評體系,開創齊抓共管、綜合治理工作格局,推動在全國成立省級郵政業安全中心22個,市級郵政業安全中心50個;
四是重大活動寄遞安保成效明顯,圓滿完成全國黨的十九大、全國兩會、上合組織青島峰會、中非論壇北京峰會、中國國際進口博覽會以及國慶70周年慶祝活動等寄遞安保任務;
五是安全風險防控能力明顯提升,集中開展專項行動,全面實施“雙隨機、一公開”監管,建立健全應急預案體系,強化安全應急管理,妥善應對處置突發事件,有效應對自然災害,確保人民群眾生命和財產安全。
馮力虎指出,當前郵政業還面臨著一些重大安全風險。比如,在生產安全方面,部分企業安全基礎薄弱、安全投入欠賬較多,從業人員安全教育培訓不到位,違規運營、違章操作等現象較多;在寄遞渠道安全方面,寄遞安全形勢依然嚴峻復雜,不法分子利用寄遞渠道從事涉恐涉爆、涉槍涉毒、涉黃涉非、侵權假冒、跨境走私等違法犯罪活動時有發生;在信息安全方面,行業信息數據安全防護能力總體較弱,信息安全防護的標準制度還不健全,在信息采集、使用、管理、存儲等方面存在較大隱患;在行業穩定方面,郵政業發展正處在由“做大”向“做強”轉變的爬坡期,新舊矛盾交織帶來各種不穩定風險因素增多。
馮力虎表示,針對郵政業當前面臨的重大安全風險,國家郵政局將主要做好以下三個方面工作:
一是推動郵政業高質量發展。牢固樹立安全發展理念,深化郵政業供給側結構性改革,更好服務經濟社會發展和人民群眾生產生活;規范和促進快遞新業態發展;不斷提高行業國際競爭能力,緊抓“一帶一路”建設機遇,不斷拓展開放合作空間。
二是持續強化行業安全生產工作。健全行業法規制度體系,健全落實安全生產責任制,大力推進企業主體責任落實;強化安全監管執法,抓好收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”落實,密切部門協作,強化綜合治理;實施寄遞渠道安全監管“綠盾”工程,健全安全科技支撐體系;加強信息安全管理,強化用戶個人信息保護;加強應急管理,強化安全風險管控和預防措施。
三是做好行業維護穩定工作。密切關注涉及行業穩定的苗頭性、傾向性問題,堅持屬地原則,重點加強涉企矛盾糾紛防范化解,強化源頭梳解,注重綜合施策、部門聯動,健全完善多元化解機制,加強行業穩定風險評估,做好快遞員職業保障、消費者權益保護、監測預警等工作,全方位落實化解管控責任措施。
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