高鐵快速物流基地規劃與建設研究
發布時間：2023-03-19 點擊：636
根據國家鐵路網建設規劃，國家高速鐵路網和城際鐵路網已逐步建成。除了在既有鐵路網釋放數億噸的貨運能力外，中國這個世界上獨一無二的高速鐵路網，除了以客運驚艷世界之外，下一步能否創造一個新的物流生態系統？放眼全球，這也是物流的一個新品種。創新，高鐵快遞物流正在路上。
近年來，中國鐵路開始探索以高速鐵路和“高鐵快線”為代表產品的現代物流模式。方式一：利用動車組的座位空間和較大的行李區，或定制高速鐵路特快專柜上車，或預留車廂裝載集裝箱部件。這種運輸分散快車的方式可以稱為動車組方式。模式二，高鐵確認車模式是由高鐵確認車到達車站的小批量貨物。模式，模式3，未來高速鐵路貨物運輸的快速動車組模式，我們稱之為“高速鐵路快速動車組模式”，作為一個重大課題，中國鐵路總公司已經立項進行研究。
高鐵快運物流是一項革命性的快運模式創新，主要依靠高鐵客運動車組、確認車、高鐵特快動車組等運輸工具和配套的綜合設備，提供大運量、快、準點、快、中、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快，綠色安全的干線運輸服務，促進當地電子商務、快遞、現代農業、醫藥、電子設備制造等相關緊密環節沿高鐵密集產業轉型升級。依托以“八縱八橫”主通道為骨架的現代高速鐵路網和區域城際鐵路網，加快發展高鐵快運物流，是新時期推進鐵路運輸供給側結構性改革，打造高端鐵路快運產品品牌的重要舉措。
作為中國特色高鐵運輸體系的重要組成部分，高鐵物流一直受到國家和地方政府的高度重視。2017年8月，國務院辦公廳印發《關于進一步促進物流降本增效、促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號），提出發展高鐵快速物流，支持高鐵與快遞聯合發展。2018年3月，國務院正式發布《快遞暫行條例》，提出引導和推進快遞業與鐵路行業標準對接，支持大型車站的快遞運輸通道和連接場所建設。2018年9月，國務院辦公廳發布《推進交通運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）》（國辦發〔2018〕91號），要求進一步拓展高鐵貨運服務功能。現有的小批量高鐵服務體系在運力資源、載客量、運營場地、車站條件等方面難以滿足日益增長的市場需求。加快高鐵物流專用基地設施規劃建設，支持高鐵物流規模化、專業化、集約化、網絡化運營和高質量發展迫在眉睫。
一、 高鐵物流基地的內涵與定位
高鐵快速物流基地是指依托動車組所在地、堆場、高鐵站或專用高鐵連接線建設的，適用于專用高鐵快速動車組大規模運營，具有貨物安全檢查功能的場所或集合點，裝卸、暫存、分揀、轉運、配送等，多個快遞設施和不同類型快遞企業在空間集中布局。利用發達的高鐵網絡、豐富的動車組運力和良好的動車組設施，建設高鐵快速物流基地，發展高鐵快速物流業務，是高鐵運輸的重要方向和趨勢。在中國特色高鐵物流體系建設中，高鐵物流基地具有戰略性和基礎性作用，是打造中國高鐵“第二張亮麗名片”的重要支撐。
（1） 高鐵快速物流基地是高鐵運輸體系的重要組成部分
國家出臺政策文件，打贏藍天保衛戰，調整運輸結構，要求鐵路貨運比重大幅提高。高鐵快遞物流基地是鐵路充分利用高鐵網絡運力，拓展快遞物流業務，實現高鐵網絡溢出效應的重要載體。有助于提高鐵路快遞產品的有效供給水平，促進電子商務快遞業質量和效率的提高，更好地服務于經濟的高質量發展。
（2） 高速鐵路快速物流基地是高端貨物運輸的重要樞紐
目前，國家加快物流樞紐的布局和建設，明確提出要采取多種措施，發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系，提高經濟運行效率。作為高鐵運輸服務網絡的重要基礎設施，高鐵快遞物流基地是高鐵快遞業務的營銷窗口、生產基地和運營“碼頭”，是發展快遞樞紐經濟的主要陣地。
（3） 高速鐵路快速物流基地是鐵路多元化經營的重要平臺
高鐵快遞物流基地是快遞物流產業的集聚發展區，是高鐵提供“一站式”快遞物流服務、開展多元化經營的重要平臺。依托高鐵快遞物流基地，以“延伸物流鏈、拓展產業鏈、提升價值鏈”為指導，創新高鐵快遞物流的運營理念、模式和產品，大力吸引電子商務、快遞、倉儲、商務等領域的客戶，流通加工等各類企業落戶，打造高鐵快遞產業生態圈。
2、 高鐵快速物流基地建設構想
我們有勇氣承擔起發展交通強國、引領鐵路事業的歷史使命。結合新時期我國高速鐵路網絡設施布局和國家物流樞紐規劃，我們遵循“系統布局、設施集成、現代智能、多式聯運、產業集聚”的總體建設理念，推動了高鐵快速物流基地的規劃和建設，支撐了具有高鐵快速物流基地特色的新物流樞紐群核心的創建和形成，成為引領經濟發展的新引擎和新動力。系統布局。高鐵快速物流基地的水平、數量和布局與國家產業結構布局、城市化發展、消費水平等因素密切相關，應統籌考慮，科學分析各種相關因素的影響，按照“系統布局、功能集成”的原則，合理規劃節點布局和施工順序。設施集成。高鐵快運物流基地是現代綜合運輸體系的一個新節點，是高速鐵路網、電子商務網、快遞網絡和工業網絡一體化發展的前提和基礎。高鐵快速物流基地建設需要協調各功能區、物流線路、設施設備的布局，實現與其他交通方式的有機銜接和一體化發展。現代智力。高鐵快速物流基地的設計理念、功能布局和設備配置應具有前瞻性，使其能夠滿足未來一定時期區域快遞業發展的需要。要充分利用先進的物聯網、移動互聯網、自動化等技術，建設智能化火車站，提高高鐵快速物流的生產效率。多式聯運。完善高鐵快運物流基地多式聯運設施，構建與公路、航空有機銜接的綜合運輸體系，大力發展空高、公高多式聯運服務，不僅是交通運輸與物流一體化的趨勢，也是我國高鐵快運物流基地的發展方向高鐵方向拓展新的增長點。產業集聚。高鐵快速物流基地具有較強的吸附性，能夠吸引優質資源和空間集聚，形成大規模的集聚效應。高鐵快遞物流基地要堅持產業集聚、集約經營、資源共享、優勢互補的原則，深入融入城市經濟社會發展環境，廣泛吸引電子商務、快遞等企業入駐，促進各種經濟因素的整合。
3、 高鐵快速物流基地網絡建設路徑
（1） 優化高鐵快速物流基地網絡頂層設計
（2） 充分融入當地城市規劃和現代物流體系
高鐵快速物流基地受區域城市空間規劃、產業活動、規模、結構等因素的影響，與區域和城市發展密切相關。高鐵快速物流基地的選址需要與城市總體規劃和綜合交通系統規劃充分銜接，為多式聯運的發展奠定條件。同時，高鐵快速物流基地要全面融入區域城市物流和供應鏈體系，加強與產業園、物流園的對接，加強與供應鏈上、中、下游企業的分工與合作實現高鐵快速物流基地與城市制造業、商業等產業集群的協調發展。
（3） 高鐵快速物流基地投融資與發展模式創新
目前，鐵路正以建立現代企業制度為目標，加快股份制改革，深化體制機制改革創新，著力建設中國特色的公司治理體系和運行機制，行業特點與市場經濟要求相適應，加快優質資產資本化、股權證券化，向市場釋放更多溢出效應。我們可以借鑒國外合資企業的經驗，探索和推進中國高鐵優質資產混合所有制改革步伐，共同打造高鐵快遞物流“生態圈”，促進各方合理分工、合作、共生、進化，共同擴大市場規模。具體來說，要堅持“開放、合作、共建、共享”的原則，創新高鐵快速物流基地投融資和運營模式，廣泛引進社會資本和地方政府參與建設，與更多電子商務、快遞等大型企業建立戰略合作，共同推進高鐵快速物流基地的開發建設。充分吸引社會企業落戶高鐵快速物流基地，建設區域性配送和倉儲中心，減少短途中轉環節，實現集聚效應。此外，我們還將與電子商務、快遞等企業合作，共同開發新的高鐵快遞產品，以滿足特殊急件、貴重品、生鮮品和醫藥品市場的需求，積極為高鐵快速物流基地提供生產生活配套服務，更好地滿足多樣化、個性化的市場需求。
（4） 高鐵快速物流基地示范工程及標準建設
目前正在研制一種容量為115t（含集裝箱）、容積為800m3的專用動車組，將在高鐵快運物流基地之間投入運營。根據市場需求和土地利用情況，在交通需求量大的節點城市動車運營站和高速火車站選擇建設高速鐵路快速物流基地示范工程，形成設施技術規范和標準與高鐵快運物流基地設備配套，完善安檢、裝卸、分揀、臨時儲運等設備配置，形成裝載固化組織模式和業務流程對比，裝卸作業為高鐵大規模、專業化、集約化發展提供了示范。積極推進高鐵快運站與電子商務快遞企業配送中心的整合或即時安排，實現設施、設備連接、信息共享等一體化，建設一批交通物流一體化發展示范項目。
（5） 發展高鐵快速物流基地公共信息服務平臺
高速鐵路互聯網+高速鐵路運輸戰略的實施。以大數據、物聯網、云計算技術為載體，遵循開放、共享、智能、高效、系統化的原則，按照統一規劃的步驟，規劃建設高鐵物流基地公共信息服務平臺，分階段實施，基本服務和后期綜合服務。o2o服務模式。考慮到高鐵快遞業務大規模發展的需要，信息平臺的功能模塊應包括運輸平臺、營銷平臺、業務運營平臺、財務結算平臺、信用系統平臺、客戶服務處理平臺、異常處理平臺，監控平臺、數據分析平臺等，設計統一的信息交互標準、協議和接口，實現高鐵快速物流基地公共信息服務平臺與社會化信息平臺之間安全高效的信息傳輸和共享快遞企業。
（6） 啟動高鐵快速物流基地樞紐經濟支持政策
適應國家交通結構調整的決策部署要求，加快發展“高鐵+快鐵”模式，構建以高鐵為大動脈的快速交通網絡體系，是支撐交通強國戰略的重大模式創新，這有利于推進快運“公鐵”運營，有利于打贏藍天保衛戰，打好污染防治攻堅戰。因此，國家和地方政府部門應積極出臺土地利用、稅收等政策，鼓勵發展，支持高鐵快速物流基地建設。在日常運營過程中，還可以參考國家和地方對大型航空貨運飛機的運營補貼政策，對高鐵快遞物流相關企業給予專項資金支持和優惠政策，促進高鐵快遞業務持續健康高質量發展。
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作為中國特色高鐵運輸體系的重要組成部分，高鐵物流一直受到國家和地方政府的高度重視。2017年8月，國務院辦公廳印發《關于進一步促進物流降本增效、促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號），提出發展高鐵快速物流，支持高鐵與快遞聯合發展。2018年3月，國務院正式發布《快遞暫行條例》，提出引導和推進快遞業與鐵路行業標準對接，支持大型車站的快遞運輸通道和連接場所建設。2018年9月，國務院辦公廳發布《推進交通運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）》（國辦發〔2018〕91號），要求進一步拓展高鐵貨運服務功能。現有的小批量高鐵服務體系在運力資源、載客量、運營場地、車站條件等方面難以滿足日益增長的市場需求。加快高鐵物流專用基地設施規劃建設，支持高鐵物流規模化、專業化、集約化、網絡化運營和高質量發展迫在眉睫。
一、 高鐵物流基地的內涵與定位
高鐵快速物流基地是指依托動車組所在地、堆場、高鐵站或專用高鐵連接線建設的，適用于專用高鐵快速動車組大規模運營，具有貨物安全檢查功能的場所或集合點，裝卸、暫存、分揀、轉運、配送等，多個快遞設施和不同類型快遞企業在空間集中布局。利用發達的高鐵網絡、豐富的動車組運力和良好的動車組設施，建設高鐵快速物流基地，發展高鐵快速物流業務，是高鐵運輸的重要方向和趨勢。在中國特色高鐵物流體系建設中，高鐵物流基地具有戰略性和基礎性作用，是打造中國高鐵“第二張亮麗名片”的重要支撐。
（1） 高鐵快速物流基地是高鐵運輸體系的重要組成部分
國家出臺政策文件，打贏藍天保衛戰，調整運輸結構，要求鐵路貨運比重大幅提高。高鐵快遞物流基地是鐵路充分利用高鐵網絡運力，拓展快遞物流業務，實現高鐵網絡溢出效應的重要載體。有助于提高鐵路快遞產品的有效供給水平，促進電子商務快遞業質量和效率的提高，更好地服務于經濟的高質量發展。
（2） 高速鐵路快速物流基地是高端貨物運輸的重要樞紐
目前，國家加快物流樞紐的布局和建設，明確提出要采取多種措施，發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系，提高經濟運行效率。作為高鐵運輸服務網絡的重要基礎設施，高鐵快遞物流基地是高鐵快遞業務的營銷窗口、生產基地和運營“碼頭”，是發展快遞樞紐經濟的主要陣地。
（3） 高速鐵路快速物流基地是鐵路多元化經營的重要平臺
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（2） 充分融入當地城市規劃和現代物流體系
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（3） 高鐵快速物流基地投融資與發展模式創新
目前，鐵路正以建立現代企業制度為目標，加快股份制改革，深化體制機制改革創新，著力建設中國特色的公司治理體系和運行機制，行業特點與市場經濟要求相適應，加快優質資產資本化、股權證券化，向市場釋放更多溢出效應。我們可以借鑒國外合資企業的經驗，探索和推進中國高鐵優質資產混合所有制改革步伐，共同打造高鐵快遞物流“生態圈”，促進各方合理分工、合作、共生、進化，共同擴大市場規模。具體來說，要堅持“開放、合作、共建、共享”的原則，創新高鐵快速物流基地投融資和運營模式，廣泛引進社會資本和地方政府參與建設，與更多電子商務、快遞等大型企業建立戰略合作，共同推進高鐵快速物流基地的開發建設。充分吸引社會企業落戶高鐵快速物流基地，建設區域性配送和倉儲中心，減少短途中轉環節，實現集聚效應。此外，我們還將與電子商務、快遞等企業合作，共同開發新的高鐵快遞產品，以滿足特殊急件、貴重品、生鮮品和醫藥品市場的需求，積極為高鐵快速物流基地提供生產生活配套服務，更好地滿足多樣化、個性化的市場需求。
（4） 高鐵快速物流基地示范工程及標準建設
目前正在研制一種容量為115t（含集裝箱）、容積為800m3的專用動車組，將在高鐵快運物流基地之間投入運營。根據市場需求和土地利用情況，在交通需求量大的節點城市動車運營站和高速火車站選擇建設高速鐵路快速物流基地示范工程，形成設施技術規范和標準與高鐵快運物流基地設備配套，完善安檢、裝卸、分揀、臨時儲運等設備配置，形成裝載固化組織模式和業務流程對比，裝卸作業為高鐵大規模、專業化、集約化發展提供了示范。積極推進高鐵快運站與電子商務快遞企業配送中心的整合或即時安排，實現設施、設備連接、信息共享等一體化，建設一批交通物流一體化發展示范項目。
（5） 發展高鐵快速物流基地公共信息服務平臺
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（6） 啟動高鐵快速物流基地樞紐經濟支持政策
適應國家交通結構調整的決策部署要求，加快發展“高鐵+快鐵”模式，構建以高鐵為大動脈的快速交通網絡體系，是支撐交通強國戰略的重大模式創新，這有利于推進快運“公鐵”運營，有利于打贏藍天保衛戰，打好污染防治攻堅戰。因此，國家和地方政府部門應積極出臺土地利用、稅收等政策，鼓勵發展，支持高鐵快速物流基地建設。在日常運營過程中，還可以參考國家和地方對大型航空貨運飛機的運營補貼政策，對高鐵快遞物流相關企業給予專項資金支持和優惠政策，促進高鐵快遞業務持續健康高質量發展。
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